Поиск
  • potrebiteli-penzi

Что именно приостановили и велели не применять власти: начислять или взыскивать пени

Пост обновлен авг. 21



До конца 2020 года управляющим запретили штрафовать потребителей, которые платят не вовремя или не полностью. Какие положения Правил № 354 приостановили Вот все пункты Правил № 3541, действие которых Правительство приостановило до конца 2020 года (постановление от 02.04.2020 № 424). 1Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354. 1. УО, ТСЖ, ЖСК и пени за КУ — действие подпункта «а» пункта 32 приостановлено. (Взыскание пеней) 2. Для РСО, которые являются исполнителем КУ в МКД, действие подпункта «а» пункта 32 также приостановлено. 3. УО, ТСЖ, ЖСК и использование показаний ИПУ в расчетах — действие подпункта «д» пункта 81.12 приостановлено.(Действие межповерочного интервала) 4. УО, ТСЖ, ЖСК и отключение КУ за долги — действие подпункта «а» пункта 117, пункта 119 приостановлено.(Ограничение КУ) 5. УО, ТСЖ, ЖСК, регоператор ТКО и пени за обращение с ТКО — действие подпункта «а» пункта 148.23 приостановлено.(Пени за обращение с ТКО) 6. Потребители КУ и их обязанность уплатить пени, если не вовремя или не полностью оплатили КУ — действие пункта 159 приостановлено.(Пени за неполную оплату КУ) Резюме постановления Правительства от 02.04.2020 № 424 — в пункте 5 этого постановления: приостановить до 1 января 2021 года взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременной или внесенной не в полном размере платы за ЖКУ, в том числе взносов на капитальный ремонт. Как УО, ТСЖ, ЖСК должны выполнять новые правила по неустойке Есть два варианта выполнять новые требования властей — мы разъясним разницу между ними. Вариант «Формальный» Если читать постановление Правительства № 4242 буквально, то с 06.04.2020 по 31.12.2020 приостановлено право УО, ТСЖ, ЖСК требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Требовать с юридической точки зрения означает: 2Постановление Правительства от 02.04.2020 № 424.

  • осуществлять досудебные и иные действия по требования в отношении должников по взысканию неустойки за не внесение или несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

  • взыскивать неустойку.

Получается, что предъявить к оплате можно, но требовать оплаты нельзя. Постановление № 424 не содержит положений, которые устанавливают запрет на расчет и начисление в отношении должников неустойки (пеней). Поэтому, формально, в рассматриваемый период УО, ТСЖ, ЖСК вправе начислять неустойки, в том числе указывать их размер в платежном документе в информационных целях. Взыскивать начисленные в период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года пени станет возможно с 1 января 2021 года, если власти не продлят мораторий. За формальный подход говорят и другие действия властей. К примеру, на сайте Сбербанка указано, что банк предоставляет ипотечные каникулы: заемщик получает право в течение льготного периода не уплачивать взносы, но на этот же срок банк продлевает действие кредитный договор. Это означает, что заемщик выплатит все причитающиеся банку суммы, но не сейчас, в сложный период, а позже. Если выберете формальный вариант, то после 11 апреля начисляйте пени за просроченные февральские платежи 2020 года, а после 11 мая — за просроченные платежи марта. Чего точно нельзя делать, так это требовать их оплаты до конца 2020 года. Вариант «Тотальный» В СМИ прозвучала информация: «Премьер-министр Мишустин подписал постановление об отмене пеней за просрочку платежей за ЖКУ». Граждане восприняли однозначно — платить штрафы не придется. Возникло даже мнение о том, что можно не платить за ЖКУ вовсе, его пришлось опровергать Минстрою. Если готовы быть в общем тренде «все помогают всем», то выбирайте всеобъемлющий подход к выполнению требований властей. Дело в том, что в Жилищном кодексе, в Постановлении № 354 нет термина «начислять пени». Есть понятия «право требования», «взыскание», «уплатить кредитору пени». Мораторий на взыскание можно трактовать как полный запрет применять санкции к должникам: начислять, предъявлять к оплате и взыскивать в претензионном или судебном порядке. Учитывая шум в СМИ и общий фон, в некоторых регионах практика применения Постановления № 424 может пойти по этому направлению. В любом случае Постановление № 424 вступило в силу 06.04.2020 и обратной силы не имеет. Применять новые правила по неустойке управляющим придется на свой страх и риск. Правоприменительная практика еще не наработана. Официальных разъяснений о порядке применения указанного нормативного акта Минстрой пока не издал. Как выбрать вариант выполнения новых требований по неустойке Оцените свои возможности оспаривать предписания инспектора ГЖИ и проведите небольшой расчет. Дело в том, что, скорее всего, ГЖИ будет требовать тотального, а не формального исполнения новых требований. Это значит, чтобы выбрать свой вариант, вы должны выполнить два действия. 1. Рассчитайте экономическую целесообразность для обоих вариантов. 2. Оцените свои возможности отстоять выбранный вами вариант работы перед местной ГЖИ. Если есть финансовая заинтересованность — действуйте. Как РСО должны будут выполнять новые правила по неустойке До 1 января 2021 года не применяются положения договоров с РСО, устанавливающие право РСО на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременную или не полную оплату со стороны УО, ТСЖ, ЖСК. По какому пути пойдет правоприменительная практика, сказать сложно. Остается вариант, что РСО начисляет и взыскивает пени не только в силу договора, но и в силу закона — статей 394, 395 Гражданского кодекса. Как могут наказать за то, что УО, ТСЖ, ЖСК начисляют пени Вы рискуете: получить предписание со стороны ГЖИ, выплатить штраф потребителю и тем, что пока не сложилась правоприменительная практика. А она может сложиться не в пользу управляющих. С точки зрения жилищного законодательства, нарушения в расчете платы за ЖКУ влечет за собой уплату штрафа в пользу потребителя по его заявлению (ч. 6 ст. 157, ч. 11 ст. 156 Жилищного кодекса). Если начислениями заинтересуется ГЖИ, то в предписании должно быть указано, каким именно требованиям законодательства не соответствует ваш расчет. Формулировка «привести в соответствие с действующим законодательством» — повод оспорить предписание. Орган ГЖН должен указать, как квалифицировал ваши действия. Как нарушение правил по управлению МКД, невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения и т. п.

Как подстраховаться Во-первых, принимайте решение начислять пени, если это действительно экономически целесообразно. Во-вторых, не начисляйте пени потребителям, если уверены, что РСО не должны начислять пени вам. В третьих, заведите на 2020 год правило любые пени за просроченные платежи включать в отдельный платежный документ. В крайнем случае указывайте их в основной платежке, но отдельной суммой. Так, чтобы собственник видел сумму платежа за расчетный период без учета «новых», «старых» и любых других пеней. Не забывайте указывать возможные варианты оплаты: наличными через кассу исполнителя, платежного агента, безналичным расчетом, через терминалы, посредством онлайн сервисов банков и т. п.

Источник: журнал "Управление МКД)

Просмотров: 32
  • White Vkontakte Icon
  • White Instagram Icon

Мы на связи

© 2020 

СОЮЗ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ

АССОЦИАЦИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Телефон: +7 (841-2) 52-09-90

Email: appo_penza@e-pen.ru

Адрес

Ул.Кирова 65/2, Пенза, 440600, Россия